Сокращенный рабочий день. Сокращение продолжительности рабочего времени

Рабочее время — часть календарного времени, затрачиваемого на производство продукции или выполнение определенного объема работ и услуг.

Рабочее время является косвенной оценкой затрат . Для отдельного работника рабочее время обычно измеряется в часах и днях. Для совокупности работников — в человеко-днях, человеко-часах. Отработанным человеко-днем считают день, в который работник явился на работу и приступил к ней. Отработанным человеко-часом считается час фактической работы одного работника. Фактически человеко-час, учтенный как отработанный, не всегда состоит из 60 минут работы. Мелкие перерывы в работе выявляют с помощью хронометража и фотографии рабочего дня.

Понятие рабочего времени и его продолжительности используется, как правило, в экономическом и юридическом аспектах. В юридическом аспекте рабочим временем называется установленное законом или на его основе время, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должны выполнять порученную им работу или иные трудовые обязанности.

Рабочее время следует отличать от фактически отработанного времени

• Во-первых, фактически отработанное время — время, в течение которого работник реально участвует в процессе труда;
• Во-вторых, оплата труда должна производиться за фактически отработанное время, затраченное на выполнение каких-либо трудовых операций. Оно может совпадать, быть больше или меньше рабочего времени;
• В-третьих, в отличие от фактического за нарушение режима рабочего времени трудовое законодательство предусматривает наложение определенных санкций.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 ч в неделю. Эта норма распространяется на работников всех предприятий независимо от формы собственности, кроме тех, для которых в целях охраны их здоровья предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Регулирование рабочего времени в ряде отраслей имеет свои особенности. Эти особенности отражены в постановлениях правительства, ведомственных и локальных нормативных актах.

Для работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность ежедневной работы определяется правилами внутреннего распорядка или графиками сменности предприятия. Однако если по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.

Накануне праздничных дней продолжительность работы работников, кроме тех, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 6 ч.

Сокращенный рабочий день

Наряду с нормальной продолжительностью рабочего времени трудовое законодательство предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время, ненормированный рабочий день.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых категорий работников и обусловлена, как правило, условиями труда, возрастом, физиологическими особенностями и рядом других факторов. Так, для работников в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность рабочего времени установлена не более 36 ч в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет — не более 24 ч в неделю; для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул — не более 24 ч в неделю; для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 ч в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 ч в неделю ) устанавливается также для ряда категорий работников, предусмотренных в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, например, для поваров, работающих у плиты, кондитеров, непосредственно занятых у кондитерских печей; для лиц, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях и др.

Кроме того, сокращенное рабочее время установлено для отдельных категорий работников, работа которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (учителя, преподаватели, воспитатели и иные педагогические работники — 18 — 36 ч в неделю); для женщин, работающих в сельской местности (36-часовая неделя); для инвалидов I и II групп независимо от того, на каких предприятиях они работают, установлена 36-часовая рабочая неделя.

Под неполным рабочим днем понимается рабочее время, которое не менее чем на 1 ч короче установленной продолжительности смены, а под неполной рабочей неделей — рабочее время, которое не менее чем на 1 день короче установленной продолжительности рабочей недели.

Как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя устанавливаются соглашением между работниками и администрацией при приеме на работу, а также во время работы. Оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (выручки).

Однако если инициатива об установлении неполного рабочего времени либо его отмены исходит от работодателя, он обязан предупредить об этом работника за два месяца, поскольку существенно изменяются условия труда.

Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Следует иметь в виду, что неполное рабочее время отличается от сокращенного. Основное отличие заключается в оплате труда. Так, если при неполном рабочем времени труд оплачивается, как было уже сказано, пропорционально отработанному времени или при сдельной оплате труда в зависимости от выработки, то при сокращенном рабочем времени оплата труда производится в полной мере, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников.

Для руководящего, административно-управленческого, хозяйственного персонала, а также для лиц, рабочее время которых в связи с особенностями условий их труда не поддается точному учету, может устанавливаться ненормированный рабочий день. К их числу относятся руководители предприятий, их заместители и т. д.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального режима рабочего времени. Они могут привлекаться к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени только в отдельных случаях, когда этого требует выполняемая работа, без дополнительной оплаты. Порядок компенсации переработки для работников с ненормированным рабочим днем может устанавливаться в коллективных договорах либо в локальных актах руководителя предприятия.

Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, и они, как правило, не допускаются, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством (ст. 99 ТК). Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей работника или работник выполнял другое, порученное ему администрацией задание.

Сверхурочные работы могут применяться лишь с согласия работника и не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

При работе в ночное время (с 10 ч вечера до 6 ч утра ) установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. У работников с сокращенным рабочим днем при работе в ночное время дальнейшее сокращение рабочего времени не производится.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; рабочие и служащие моложе 18 лет и некоторые другие категории работников (ст. 96 ТК).

Дежурства работников на предприятиях и в учреждениях устанавливаются для обеспечения контроля за соблюдением порядка и оперативного решения некоторых вопросов, с этим связанных. Они вводятся после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни в исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным органом. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня. Не должно допускаться привлечение работников к дежурству чаще одного раза в месяц.

Дежурства в праздничные дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство, в течение ближайших десяти дней. При увольнении работника, не получившего отгул за дежурство, предоставляется отгул до увольнения.

Не допускается компенсация дежурства деньгами, отгулом в увеличенном размере (например, два дня отгула за один день дежурства) и удлинением отпуска, а также суммирование дней отгула с целью использовать их подряд.

К дежурствам в выходные и праздничные дни запрещается привлекать подростков, беременных женщин, кормящих матерей, матерей, имеющих детей до 12 лет, и инвалидов.

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида : недельный и суммированный. При недельном учитывается время, затраченное работником в течение каждой календарной недели, при суммированном — время, проработанное в течение определенного календарного периода в целом (месяца, квартала, года). Суммированный учет рабочего времени за месячный или квартальный период допускается только в тех случаях, когда невозможно установить еженедельную продолжительность рабочего времени.

Комментарий к статье 92

1. Новая редакция комментируемой статьи не только содержит более четкую информацию по сравнению с прежней, касающуюся сокращенной продолжительности рабочего времени указанных в статье категорий работников, но и решает дополнительно важные вопросы. В частности, для работников в возрасте от 16 до 18 лет такая продолжительность рабочего времени вместо 36 часов устанавливается не более 35 часов в неделю. Кроме того, уточнен порядок сокращения продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно: сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Продолжительность рабочего времени учащихся закон определяет с учетом двух обстоятельств: возраста и условий работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени с учетом возраста - не более 24 или 35 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т. е. для учащихся до 16 лет - не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет - 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.

Труд работников, не достигших возраста 18 лет, оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня заработка соответствующих категорий работников при полной продолжительности работы как с повременной, так и сдельной оплатой труда (см. ст. 271 и коммент. к ней).

3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Закона о защите инвалидов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако если инвалид работает, например, 30 часов, то получает заработную плату пропорционально отработанному времени, т. е. как за неполное рабочее время.

4. Порядок установления продолжительности рабочего времени лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Правительством РФ до сих пор не определен.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства занятых на работах с вредными условиями труда в настоящее время устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиумом ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последующими изменениями и дополнениями и был выпущен отдельным изданием (М.: Экономика, 1977). Порядок применения Списка изложен в Инструкции, утв. Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21 ноября 1975 г.

При применении названной Инструкции необходимо иметь в виду, что решением Верховного Суда РФ от 15 апреля 2004 г. N ГКПИ2004-481 (Бюллетень Минтруда России. 2004. N 11) ряд положений Инструкции с момента введения в действие Трудового кодекса (с 1 февраля 2002 г.) признаны недействующими.

Необходимо также учитывать, что в Списке предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха.

Работникам, профессии и должности которых включены в раздел XLIII Списка "Общие профессии всех отраслей народного хозяйства", сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они трудятся, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка (п. 6 Инструкции).

В тех случаях, когда разделы или подразделы Списка предусматривают отдельные виды работ (например, кузнечно-прессовые, малярные, сварочные), сокращенный рабочий день должен предоставляться работникам, занятым на этих работах в предусмотренных Списком профессиях и должностях, независимо от того, в какой отрасли промышленности, в каком производстве или цехе эти работы выполняются (п. 5 Инструкции).

Бригадиры, помощники и подручные рабочие, профессии которых предусмотрены в Списке, имеют сокращенный рабочий день той же продолжительности, что и рабочие соответствующих профессий (п. 7 Инструкции).

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины продолжительности, установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. Однако если в Списке указывается "постоянно занятый", "постоянно работающий", рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня (п. 12 Инструкции).

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но которые в отдельные периоды выполняют работу в производствах, цехах, по профессии и в должности с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день в эти периоды должен устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе (п. 20 Инструкции).

Право на сокращенный рабочий день указанной в Списке продолжительности имеют на общих основаниях работники сторонних организаций (строительных, строительно-монтажных, пусконаладочных и др.), вспомогательных и подсобных цехов организации (ремонтного, энергетического, механического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основного, так и для ремонтного и обслуживающего персонала установлен сокращенный рабочий день (п. 22 Инструкции).

Право на сокращенный рабочий день в связи с вредными условиями труда сохраняется также за лицами, занятыми на таких работах и совмещающими профессии (независимо от того, установлена ли эта льгота по совмещаемым профессиям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Список обязателен для организаций, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности, и применяется с учетом реальных условий труда, определяемых в ходе аттестации рабочих мест (об аттестации рабочих мест по условиям труда см. п. 5 коммент. к ст. 212).

Обычно в организации перечень профессий и должностей, виды производств и работ с вредными условиями труда, а также продолжительность рабочего дня (в соответствии со Списком) занятых в них работников указывается в коллективном договоре или устанавливаются приказом руководителя, подготовленным с учетом мнения профсоюзного органа данной организации на основании результатов аттестации рабочих мест. Если в ходе аттестации рабочих мест будет установлено, что воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов устранимо и работодатель путем реализации соответствующих мероприятий добился этого, сокращенный рабочий день не устанавливается. Наряду с этим организации вправе за счет собственных средств расширять круг работников, имеющих сокращенный рабочий день (по сравнению со Списком), учитывая при этом фактические условия труда на том или ином рабочем месте, а также уменьшать установленную Списком продолжительность рабочего времени (без уменьшения оплаты труда). Сокращенное рабочее время для работников отдельных профессий в связи с неблагоприятными условиями их труда может быть предусмотрено также отраслевыми (межотраслевыми) и профессиональными соглашениями.

5. Для определенных категорий работников, занятых на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена (помимо Списка) на основании специальных норм. Так, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" (СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629) установлена 36-часовая рабочая неделя работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Гражданам, принятым на службу в таможенные органы в соответствии с Законом о службе в таможенных органах и исполняющим должностные обязанности во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях" (СЗ РФ. 1998. N 8. Ст. 951). Например, начальникам и заместителям начальников отделов, групп, главным, ведущим, старшим инспекторам, инспекторам, непосредственно работающим на досмотровой рентгеновской технике, установлена 30-часовая рабочая неделя.

Членам экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам) за работу с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, установлена 36-часовая рабочая неделя при выполнении летной работы (Постановление Минтруда России от 12 июля 1999 г. N 22 // Бюллетень Минтруда России. 1999. N 8).

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием, которые в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

В первую группу включены: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию; работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия и другие работы.

Вторая группа охватывает: работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию; перевозку химического оружия к местам его уничтожения; работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия, и др.

Занятым на работах, отнесенных к первой группе, установлена 24-часовая, ко второй - 36-часовая рабочая неделя (см. ст. ст. 1, 5 Закона о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, утвержден распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 484-р (СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1628).

Перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных частью второй (первая группа работ) и частью третьей (вторая группа работ) ст. 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", утвержден Приказом Минздрава России от 19 декабря 2002 г. N 386/714, согласованным с Минтрудом России (БНА РФ. 2003. N 9).

В примечании к Перечню указывается: на основании Перечня руководителем организации (учреждения, предприятия) утверждается конкретный перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных частью второй (первая группа работ) и частью третьей (вторая группа работ) ст. 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также для работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных (п. 1 ст. 15 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).

Порядок предоставления указанной гарантии для работников федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством РФ, а для работников учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов РФ.

До настоящего времени Правительством РФ в отношении работников федеральных учреждений здравоохранения данный вопрос не решен. В связи с этим можно руководствоваться Перечнем должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утв. Приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России, ФПС России от 30 мая 2003 г. N 225/194/363/126/2330/777/292 (БНА РФ. 2003. N 37) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. II). Ст. 5185).

Что касается установления сокращенной продолжительности рабочего времени и других гарантий в связи с работой в опасных условиях для работников учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь и функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации, то, как указывалось выше, этот вопрос решается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (см., например, Постановление Правительства Рязанской области от 4 августа 2005 г. N 172 "О порядке и условиях предоставления гарантий и льгот персоналу лечебно-профилактических, ветеринарных и других государственных учреждений Рязанской области" // Рязанские ведомости. 11 августа 2005 г.).

6. Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена с учетом территориальных и природно-климатических условий труда и проживания. Так, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (ВВС РСФСР. 1990. N 24. Ст. 287) с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законодательными актами.

При этом сокращенная продолжительность рабочего времени установлена не только для женщин, которые трудятся в сельскохозяйственном производстве, но и для тех, кто работает в цехах (на участках) промышленных предприятий, расположенных в сельской местности, в строительных организациях, воинских частях (вольнонаемный состав), на нефтегазопромыслах, а также во всех других организациях и в их структурных подразделениях, находящихся в сельской местности.

При решении вопроса о том, относится ли территория к сельской местности, следует исходить из административно-территориальных границ.

Порядок сохранения женщинам полной заработной платы при сокращенной продолжительности рабочей недели предусмотрен Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 г. "О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (ВВС РСФСР. 1991. N 6. Ст. 89).

В соответствии с коллективными и трудовыми договорами 36-часовая рабочая неделя должна устанавливаться и для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК).

7. О сокращенной продолжительности рабочего времени для педагогических работников и медицинских работников см. соответственно ст. 333 и ст. 350 и коммент. к ним, а также иные федеральные законы.

Сокращение продолжительности рабочего времени для работников, занятых на вредных и опасных работах, связаны с введением ФЗ РФ от 28.12.2013 года №426_ФЗ спецоценки условий труда
Нововведения, касаются рабочего времени работников вредных и опасных производств
Эти нововведения можно поделить на два вида:

— изменения в отношении рабочего времени за неделю;
— изменения в отношении продолжительности ежедневной работы.

Поправки связаны с дополнительными условиями для сокращения рабочего времени и возможностью его увеличения.

Еженедельная продолжительность рабочего времени работников, условия труда которых признаны вредными или опасными, осталась прежней. Она не должна превышать 36 часов в неделю.

Теперь сокращенное рабочее время устанавливается только тем работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки отнесены (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):

— к вредным условиям труда третьей или четвертой степени;
— либо опасным условиям труда.
Напомним, что по результатам специальной оценки может быть установлен один из четырех классов условий труда. Из них третий и четвертый классы - это вредные и опасные условия труда. В свою очередь третий класс подразделяется на четыре подкласса (ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда можно применять в течение пяти лет (ст. 7 Закона № 426-ФЗ). Их разрешено использовать для предоставления трудовых гарантий и компенсаций работникам (ч. ст. 27 Закона № 426-Ф). То есть если по результатам аттестации, проведенной, например, в 2013 году, условия труда работника были признаны вредными (опасными), то организация может установить ему сокращенное рабочее время по прежним правилам и в прежнем порядке, руководствуясь этими результатами. Плановую специальную оценку условий труда в этом случае обязательно нужно будет провести только в 2018 году.

Но если администрация намерена, например, уменьшить численность работников, которым нужно установить сокращенное рабочее время, она вправе провести специальную оценку условий труда, не дожидаясь истечения срока действия аттестации рабочих мест. И тогда в число тех «вредников», рабочее время которых нужно сокращать, не войдут, в частности, работники с вредными условиями труда первой и второй степени.

Новая редакция ст. 92 ТК РФ разрешает увеличить продолжительность рабочего времени работников вредных и опасных производств до 40 часов в неделю при условии, если:

— вредность или опасность условий труда подтверждена результатами специальной оценки условий труда;
— возможность увеличения еженедельной работы предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором;
— есть письменное согласие работника, оформленное в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, на увеличение продолжительности еженедельной работы.
В этом случае работнику положена денежная компенсация за переработку. Размеры и порядок ее выплаты устанавливают отраслевые (межотраслевые) соглашения, коллективные договоры.

Новая редакция статьи 92 ТК РФ открывает работодателю дополнительные возможности оптимизации. На первый взгляд очевиден главный резерв экономии: вместо повышенной оплаты сверхурочных часов можно ограничиться выплатой некой компенсации. Возникает соблазн установить ее в такой сумме, чтобы в совокупности за месяц работнику начислить меньше, чем до введения новых правил.

Но законодатели предостерегают особо ретивых работодателей от поспешных действий. В пункте 3 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее - Закон № 421-ФЗ) установлено, что при реализации новых норм трудового законодательства размер повышенной оплаты труда, действующий по состоянию на день вступления их в силу не может быть снижен.
Размеры и порядок назначения компенсации за переработку должны быть установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением, коллективным договором.

Основная масса отраслевых (межотраслевых) соглашений была принята до подписания Закона № 426-ФЗ. В них нет упоминаний о такой компенсации. В лучшем случае в тексте соглашения есть отсылка к Трудовому кодексу и коллективным договорам.

Это значит, что компенсацию можно установить коллективным договором. Если коллективный договор уже действует на предприятии, в него необходимо внести дополнение.

При этом следует иметь в виду, что условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с нормами трудового законодательства, недействительны и не подлежат применению.

При установлении суммы компенсации нужно учитывать положения трудового законодательства, и в частности пункта 3 статьи 15 Закона № 421-ФЗ. Исходя из положений этого пункта размер вновь вводимой компенсации не может быть ниже суммы доплаты за сверхурочную работу по состоянию на день вступления в силу Закона № 421-ФЗ.

Сверхурочная работа за первые два часа оплачивается не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

В 2014 году при 36-часовой неделе годовая норма рабочего времени 1772,4 ч, а при 40-часовой - 1970 ч. Разница составляет 197,6 ч (1970 ч – 1772,4 ч).

Если работнику, занятому во вредных и (или) опасных условиях труда сохраняется 36-часовая рабочая неделя, то в случае его привлечения к работе в режиме 40-часовой рабочей недели дополнительные часы работы (в год - 197,6 ч) будут оплачены в повышенном размере.

Работнику, которому в соответствии с новой редакцией статьи 92 Трудового кодекса установлена 40-часовая рабочая неделя, все рабочие часы в пределах этой нормы будут оплачены в одинарном размере.

Чтобы не ухудшить условия оплаты труда работника при установлении нового режима работы, как того требует пункт 3 статьи 15 Закона № 421-ФЗ, размер компенсации должен быть не менее, чем сумма повышения оплаты труда за каждый час сверхурочной работы при 36-часовой рабочей неделе.

Минимальный размер компенсации за переработку зависит от того, как распределены дополнительные часы работы.

В примере дополнительное рабочее время «размазано» равномерно - ежедневно по чуть-чуть. Но это не единственно возможный вариант. Ведь изменения трудового законодательства коснулись и ежедневной продолжительности работы во вредных условиях труда. Рассмотрим, какие возможности увеличить длительность рабочей смены появились у работодателя.

Некоторые правила остались прежними. Так, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать.

— при 36-часовой рабочей неделе - 8 ч;
— при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 ч.
Согласно поправкам эти нормы могут быть увеличены.

Новые условия увеличения количества часов ежедневной работы

Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, может быть увеличена:

— при 36-часовой рабочей неделе - до 12 ч;
— при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 ч.
Увеличить ежедневную работу организация вправе при выполнении двух условий:

— такая возможность предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором;
— на это имеется письменное согласие самого сотрудника, оформленное в виде дополнительного соглашения к трудовому договору.
Такие правила установлены в новой редакции ч. 3 ст. 94 ТК РФ.

Исходя из разъяснений Минтруда России, порядок расчета конкретной продолжительности рабочего времени зависит от того, руководствуется организация прежними правилами (результатами аттестации рабочих мест) или новыми (результатами специальной оценки условий труда).

Компания продолжает применять результаты аттестации рабочих мест. Продолжительность ежедневной работы можно определять, руководствуясь:

— Списком, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П–22, (далее - Список);
— Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20.
Если же производств (профессий, должностей), которые указаны в штатном расписании компании, нет в Списке или длительность рабочего времени Списком не установлена, продолжительность рабочего времени компания устанавливает самостоятельно в зависимости от конкретных условий труда. Но она не должна быть выше максимальной, предусмотренной Трудовым кодексом. Об этом говорится:

— в решении ВС РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570;
— пункте 10 Обзора практики Конституционного суда РФ, утвержденного решением Конституционного суда РФ от 28.05 2013;
— пункте 2.4 Определения Конституционного суда РФ от 07.02.2013 № 135-О.
Компания провела специальную оценку условий труда. Продолжительность рабочего времени каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого соглашения и коллективного договора (ст. 92, 94 ТК РФ).

Применяя новые редакции статей 92 и 94 ТК РФ, работодатель имеет возможность установить режим работы, при котором увеличивается и ежедневная, и еженедельная продолжительность рабочего времени работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, например 12-часовой рабочий день при 40-часовой рабочей неделе.

В этом случае работодателю придется пересмотреть график работы, сократить количество рабочих смен в месяце. Так, например, в апреле 2014 года в таком режиме работник должен отработать не более 14 полных смен (175 ч: 12 ч).

Очевидно, что возможность увеличения продолжительности рабочего времени работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, прямой экономии компании не дает. Сумма зарплаты отдельного работника не уменьшается, а в некоторых случаях может и подрасти. В чем же выгода работодателя?

Работодатель может более свободно распоряжаться своими кадровыми ресурсами: по-другому рассчитывать нормативы численности работников, планировать распределение фонда рабочего времени, вводить суммированный учет рабочего времени, при соблюдении требований трудового законодательства может провести сокращение высвободившихся штатных единиц. Тогда получится и сэкономить на общем фонде оплаты труда, уплате страховых взносов.

Статью "сокращение продолжительности рабочего времени" читайте.

Похожих статей пока нет.

Вопрос 47. Сокращенное и неполное рабочее время

Трудовым законодательством предусмотрены 3 вида рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности (40 часов в неделю), сокращенное рабочее время и неполное рабочее время.
Рабочее время нормальной продолжительности имеют все работники, кроме Тех, для которых установлен иной вид рабочего времени - сокращенное или неполное.
Сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК) установлено для отдельных категорий работников, труд которых в силу различных причин (возраста, состояния здоровья, высокой интенсивности труда, тяжелых условий работы и т. д.) нуждается в особой правовой охране.
Сокращенное рабочее время характеризуется следующими признаками: - круг лиц, которым работодатель обязан его установить, определен законом; тем самым запрещено работодателям ограничивать круг лиц, пользующихся этой льготой;
- законом определена предельная продолжительность сокращенного рабочего времени для отдельных категорий работников, что также исключает возможность повышения установленных законом пределов;
- как правило, сокращение рабочего времени не влияет на размер заработной платы работника, которая устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего времени согласно ст. 92 ТК составляет:
- для несовершеннолетних до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
- для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;
- для инвалидов I и II групп - не более 35 часов в неделю;
- для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю;
- для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, - не более половины норм, установленных для несовершеннолетних (до 16 лет - 12 часов, от 16 до 18 лет - 17,5 часа).
Сокращенное рабочее время установлено законом и для некоторых других категорий работников: - для педагогических работников - от 18 до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК);
- для медицинских работников - не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК);
- для работников, занятых на работах с химическим оружием, - в зависимости от группы работ, которые относятся к вредным, - 24-часовая рабочая неделя или 36-часовая рабочая неделя;
- для некоторых иных категорий работников, установленных законодательством.
Сокращенное рабочее время может устанавливаться в коллективных договорах для отдельных работников или категорий работников с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Неполное рабочее время (ст. 93 ТК) устанавливается по соглашению между работником и работодателем и является условием трудового договора. Оно может быть введено как при приеме на работу, так и впоследствии. Возможности установления неполного рабочего времени по соглашению сторон трудового договора законом не ограничены.
Некоторые категории работников вправе работать на условиях неполного рабочего времени (беременные женщины; один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка до 14 лет, ребенка-инвалида - до 18 лет; работники, ухаживающие за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением). Работодатель должен предоставить им эту возможность.
Работа с неполным рабочим временем не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности отпуска, исчисления трудового стажа и других прав. В соответствии со ст. 256 ТК по заявлению женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, или лица, фактически осуществляющего уход за ребенком (отца, бабушки, деда, опекуна и др.) и находящегося в таком отпуске, они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по уходу за ребенком.
Оплата труда при неполном рабочем времени производится за фактически отработанное время или фактически выполненную работу.
Неполное рабочее время сроком до 6 месяцев может вводиться работодателем с учетом мнения профсоюзного органа, если изменения организационных или технологических условий труда могут вызвать массовое увольнение работников, в целях сохранения рабочих мест. Отмена этого режима может также производиться работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 73 ТК).

• причисление работника нормами закона к перечню лиц, имеющих право на уменьшение работодателем количества нормо-часов – сниженная длительность трудовой функции на основании 92 статьи федерального закона о труде;
• по предварительной договоренности лиц, подписавших о снижении продолжительности затрачиваемых сотрудником на реализацию обязанностей часов – неполный режим дежурства в соответствии с 93 статьей кодекса.

На основании изложенного, отличия режимов укороченного и неполного времени работы состоят из нижеприведенных пунктов:

• основание установления сниженной продолжительности рабочего дежурства – , частичной – обоюдное согласие сторон;
• введение укороченного порядка – обязанность работодателя, а неполной занятости – право, за исключением наличия письменной просьбы работника, имеющего отношение к перечню, установленному 93 статьей ТК России;
• уменьшенное время оплачивается как при обычном нормированном недельном режиме, неполное – за фактически исполненные временные рабочие промежутки;
• в части нормирования: сокращение рабочей вахты относится к норме, а частичное время занятости – к измененной смене нормо-часов в сторону их снижения.

Приказ о снижении рабочей стадии: к какому режиму относится

Если характер издаваемого работодателем направлен на выполнение требований нормы 92 статьи ФЗ, именуемого ТК России, такой документ будет именоваться приказом о снижении продолжительности.

Если организация сокращает этап выполнения обязанностей персонала с целью оптимизации расходов или для достижения иных экономических эффектов, здесь говорится о частичной длительности выполнения труда.

Отметим, что закон ограничил работодателя уменьшать длительность выполнения должностных функций служащими и размер оплаты , установив закрытый перечень таких случаев:

• изменение организации правил осуществления должностной функции;
• технологические изменения рабочего процесса;
• структурная реорганизация производства.

Укороченная смена устанавливается: категории граждан

Законодательством России о труде установлены категории работающих лиц, которым вводится режим укороченной (в сравнении с 40-часовым) смены, это:

• работающие, - в течение трудовой недели до 24 ч.
• нетрудоспособные с присвоенной категорией инвалидности I или II группы – не длиннее 35 ч.
• возрастная категория лиц 16-18 лет – не длиннее 35 ч.
• работающие на участках с негативными факторами воздействия, отнесенными оценкой к 3-й либо 4-й степени – до 36 ч. на протяжении семидневного срока.

Также не достигшему совершеннолетия лицу, обучающемуся и одновременно трудящемуся, длительность рабочей смены в течение этапа обучения не должна превышать 50% нормы, определенной для данных возрастов, точнее: работникам до 16 лет – не длиннее 12 ч., от 16 до 18 лет – не длиннее 17,5 ч. в течение недели.

Помимо указанного перечня персонала, сокращенные часы труда (в сравнении с нормированными) могут дополнительно устанавливаться как иными нормативными правовыми актами, так и определенными статьями закона.

Так, законодатель 333 статьей Федерального закона о труде установил протяженность часовых будней работающих педагогов образовательных учреждений не длиннее 36 ч. в течение недели.

Для трудящихся в мед. организациях слоев населения должностные часы не могут превышать 39 ч. — 350 статья . При этом списки должностей и специальностей мед. работников, палат и кабинетов, которым предоставляется право укороченной недели (36, 33, 30 и 24 ч. соответственно), обозначены нормативным актом Правительства РФ № 101 «О протяженности времени работы мед. персонала» 2003 года. Следовательно, в перечнях определены наименования специальностей и описания правил выполнения работниками должностей обязанностей.

К примеру, 36 ч. в недельный промежуток работают врачи и мед. персонал младшего и среднего звена при использовании ими активных радиационных материалов; трудящиеся, подвергающиеся риску заболеть ВИЧ.

Женщинам, которые выполняют должностные обязанности в или приравненных к ним, 320 статьей ТК РФ положено снижение нормированной 40-часовой нагрузки на 4 ч. в течение рабочей недели.

Уменьшены часы работы также для лиц женского пола, которые осуществляют раб. функции в сельской местности:

• на сельхозпроизводстве,
• в цехах промышленного производства,
• в фирмах-застройщиках,
• в военных частях,
• на нефтяных и газовых месторождениях и пр.

Если работник, которому законом установлена система уменьшенной смены его деятельности, перерабатывает эти часы, то ему полагается компенсация работодателем переработки сверх временной нормы.

Порядок введения сокращенных часов работы

• на отраслевом — путем составления специальных соглашений
• на организационном — путем указания в либо путем составления регламентов организации
• на уровне конкретного человека - в индивидуальном соглашении

При подписании с трудоустроившимся человеком соглашения о вступлении в должностные обязанности, для реализации которых уже определен временной график до 40 часов, в него сразу включаются пункты об уменьшении занятости и мерах компенсации (например, дополнительных днях к ежегодному отпускному периоду).

Если режим уменьшенного периода занятости сотрудника прописан в уже заключенном сторонами соглашении (например, в ходе проведенной вновь оценки характера раб. места), то все нюансы, связанные с уменьшением часов работы, отражаются в доп. соглашении к уже заключенному с трудящимся договору.

Негативные условия труда и укороченное время

Под отрицательными факторами деятельности понимается присутствие в местах осуществления рабочих функций условий, несущих риски жизни сотрудников и их здоровью. Перечень негативных факторов устанавливается:

1. Положениями соответствующей отрасли. Например, уменьшенная длина часов работы вводится для людей, занятых в химической или военной отраслях. Учитывая отраслевые свойства, трудовая неделя сокращается и составляет в среднем 24 ч. — 36 ч.
2. В изданном по спецзаказу списке профессий и производств. В нем обосновано использование таких мер компенсации, как сокращение периода выполнения функций труда и прибавление дополнительных отпускных дней работнику. Указанный документ разрабатывался еще при существовании СССР, но подвергался переработке вплоть до начала 1991 года. В законодательной редакции указанного года список продолжает распространять действие и на действующие правоотношения.
3. В ходе проведенной спецоценки условий раб. места трудящегося. Здесь действуют следующие правила:

• если проводилась после января 2014 года, то III и IV степени рисков, описанные 92 статьей Трудового Кодекса, выявляются с учетом положений ФЗ-426 «О специальной оценке условий деятельности» 2013 года;
• если оценка происходила до 2014 года, и ее результатом стало выявление негативных факторов, воздействующих на конкретное место реализации обязанностей, то они классифицируются на основании нормативов Министерства здравоохранения № 342 н 2011 года.

Таким образом, время работы на условиях 92 статьи ФЗ о труде, рекомендовано ввести трудящемуся работнику, исходя из ранее перечисленных описаний, при условии, что его функциональные обязанности исполняются в обстановке опасности причинения вреда.

Размер оплаты при установлении системы сокращения рабочей смены

Поскольку система сокращенного труда вводится гражданину наравне со стандартным временем труда, то и оплата за выполнение сотрудником обязанностей, предусмотренных трудовым соглашением или должностной инструкцией, проходит без ограничений и .

Для указанного порядка не применяются удержания, связанные с уменьшением отработанного сотрудником времени. Оплата за надлежащее исполнение профессиональных обязанностей независимо от специальности и должности происходит в полной сумме, определенной для такой деятельности.

Правовые основания продления сокращенной деятельности

Продление уменьшенного (сравнительно с нормативным) времени функционирования сотрудника до 40 часов, установленных 91 статьей кодекса, может быть осуществлено исключительно при одновременном выполнении следующих :

• сотрудник выразил согласие на такое продление, оформленное в письменной форме,
• в коллективном или отраслевом соглашениях определена такая возможность,
• уменьшение продолжительности обосновано влиянием отрицательных факторов, выразивших действие в ходе исполнения сотрудником трудовых функций.

В ходе добавления работодателем часов исполнения обязанностей сверх установленного уменьшенного норматива, такой период будет считаться переработкой, которая подлежит дополнительной оплате сотруднику. Подобные выплаты будут подлежать расчету аналогично процедуре оплаты за сверхурочную деятельность.

Уменьшенные часы исполнения трудовых функций устанавливается для категорий населения и в отношении определенных видов выполняемых ими обязанностей, характеристики которых сознательно скомпонованы и отражены в законодательных нормах о труде. Указанную систему не стоит смешивать с временным рабочим графиком, именуемым частичным. Трудовая неделя при сокращении срока функционирования выступает в таком случае обычной нормой, включающей в себя . Поэтому оплата за нее осуществляется без вычетов и сокращений за счет уменьшения часов рабочей деятельности, в неизменном размере.

Напишите свой вопрос в форму ниже